jungdae jaehae cheobeolbeop (중대재해처벌법)

กฎหมายที่ทำให้ลงโทษได้ถึงผู้บริหารบริษัท ไม่ใช่แค่หัวหน้าหน้างาน เมื่อมีคนเสียชีวิตจากการทำงาน บังคับใช้ตั้งแต่ปี 2022 และถกเถียงกันไม่จบว่าได้ผลจริงหรือหนักเกินไป

ชื่อทางการคือ Serious Accidents Punishment Act จุดเริ่มคือการตายของแรงงานรับเหมาช่วงในโรงไฟฟ้า หลังอุบัติเหตุที่โรงไฟฟ้าพลังความร้อนแทอัน ฝ่ายแรงงานออกมาเคลื่อนไหวหนัก และแม่ของ คิมยงกยุน คนหนุ่มที่เสียชีวิตก็ประกาศอดอาหารจนกว่ากฎหมายจะผ่าน รากของกฎหมายนี้คือร่างที่ส.ส. โนฮเวชัน ยื่นไว้ในปี 2017 แล้วตกไป พรรคยุติธรรมหยิบกลับมายื่นเป็นร่างกฎหมายฉบับแรกในสภาชุดที่ 21 ผ่านสภาในเดือนมกราคม 2021 และมีผลตั้งแต่ 27 มกราคม 2022 สถานประกอบการที่มีคนไม่ถึง 50 คนได้เวลาผ่อนผันสามปี ส่วนที่ต่ำกว่าห้าคนถูกยกเว้นไปเลย ในแง่ที่เกิดจากความโกรธของสังคม กฎหมายนี้คล้ายกับ กฎหมายโดกานี อยู่ไม่น้อย

หัวใจอยู่ที่ว่าลงโทษใคร เมื่อก่อนเวลาเกิด อุบัติเหตุจากการทำงาน เรื่องมักจบที่หัวหน้าไซต์งาน แต่กฎหมายนี้บอกว่า ถ้าคนที่คุมบริษัทจริงๆ อย่างซีอีโอ ละเลยหน้าที่ด้านการบริหาร เช่น คนและงบด้านความปลอดภัย จนมีคนตาย ต้องโทษจำคุกอย่างน้อยหนึ่งปีหรือปรับไม่เกิน 1,000 ล้านวอน ตัวบริษัทโดนปรับได้ถึง 5,000 ล้านวอน และค่าเสียหายเชิงลงโทษได้สูงสุดห้าเท่า ไม่ได้ครอบคลุมแค่โรงงาน แต่รวมถึงภัยในที่สาธารณะอย่างสะพาน รถไฟใต้ดิน เรือโดยสารด้วย และข้าราชการก็ไม่ได้รับยกเว้น

แค่สองวันหลังบังคับใช้ก็มีคดีแรกที่ถูกสอบสวน คือดินถล่มที่เหมืองหินในยังจู จังหวัดคยองกี ทับคนงานเสียชีวิตสามคน โทษจำคุกจริงครั้งแรกออกมาเมื่อเมษายน 2023 จากคดีที่แรงงานรับเหมาช่วงถูกแผ่นเหล็กที่หล่นจากเครนทับเสียชีวิต ผู้บริหารโดนจำคุกหนึ่งปี ถูกควบคุมตัวกลางห้องพิจารณา และศาลฎีกายืนตาม

เสียงวิจารณ์มาจากทั้งสองฝั่ง ฝ่ายธุรกิจบอกว่าเกณฑ์ว่า 'ต้องทำอะไรบ้าง' คลุมเครือ สุดท้ายเลยกลายเป็นลงโทษตามผลลัพธ์ บางคนยังชี้ว่าโทษอาจหนักกว่าคดี เมาแล้วขับ ที่มีคนตายเหมือนกัน ช่องว่างระหว่าง บริษัทใหญ่กับบริษัทขนาดกลางและเล็ก และภาระของ ธุรกิจรายย่อย ถูกยกขึ้นมาพูดตลอด ส่วนฝ่ายแรงงานมองว่าแทบไม่มีใครติดคุกจริง เลยเป็นแค่การตีด้วยไม้นวม